Aparentes pero fundadas sospechas
sobre irregularidades en la adjudicación del Proyecto Hidro Ituango de Empresas
Públicas de Medellín (EPM) obligan a empresas españolas con interés en
participar a abandonar anticipadamente sus propuestas. ¿Qué pasa en Ituango?
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ANEXO 1: Certificado C. Comercio 1/2
Autor: NOMBRAMIENTO DEL SR. HOYOS
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El interés de las empresas españolas por participar en la construcción
con financiamiento, de uno de los proyectos hidroeléctricos más grandes de
Colombia, el 'Pescadero Ituango', administrado por las Empresas Públicas de
Medellín, EPM, se ve frustrado por supuestas irregularidades en la licitación.
Así lo demostraría una amplia documentación avalada por una organización anticorrupción, que plantea una investigación de la Procuraduría, Contraloría, Fiscalía y hasta de los organismos que deberán autorizar el endeudamiento para la ejecución de la obra.
El proyecto Pescadero Ituango, es el más importante de Colombia en materia hidroeléctrica, está situado al noroccidente de Antioquia, entre el municipio de Liborina (al sur), y la desembocadura del río Ituango en el Cauca al norte (tendrá 2.400 megavatios (MW) de capacidad instalada y su costo de construcción bordea los dos mil doscientos noventa millones de dolares (US$ 2.290.000.000).
La generación de esta hidroeléctrica le permitirá a Colombia convertirse en fuerte exportador de energía a Panamá, Centro América y países del Caribe.
Antecedentes
En octubre de 2011, EPM de Medellín, convocó a empresas colombianas y extranjeras para la licitación con financiamiento, sin garantía del gobierno de Colombia, para la 'Construcción de los Túneles de Desviación, del Túnel de Acceso y las Galerías de Construcción de la Casa de Máquinas del Proyecto Hidroeléctrico Ituango'. En el 2010 ya se licitó la construcción de los túneles de acceso y aparte se convocó otra licitación para el equipamiento (turbina de generación, equipos hidromecánicos eléctricos, etc).
Pero pese a la envergadura de la obra las reconocidas y experimentadas empresas españolas Sacyr, Dragados, C.A.S, OHL, Ferrovial, entre otras, decidieron no presentar ofertas por considerar que la licitación fue excluyente y se circunscribió a "facilitar" las ofertas de firmas constructoras de Brasil.
La única española que presentó oferta, asociada a la brasileña OAS, fue ACCIONA, que posteriormente planteó una tutela judicial reclamando por irregularidades en la licitación.
Un conflicto de intereses del Consorcio CCC ITUANGO, conformado por las empresas Constructoes e Comercio Camargo Correa S.A. del Brasil y las colombianas Conconcreto S.A y Coninsa Ramon H. S.A., con la aparente oferta más baja de la licitación, es el primer cuestionamiento que se presenta como causal para eliminar la oferta, según advirtió con antelación el Gerente de EPM, Luis Javier Vélez, en la licitación para la construcción de los túneles.
Sin embargo la investigación también se extiende a revisar la ejecución del proyecto hidroeléctrico PORCE IIIque también fue ejecutado por el mencionado consorcio, por el que ofertó un valor inicial de 911 millones de dólares pero la obra se concluyó a un costo de 1.350 millones de dólares, esto es una diferencia aproximada de cuatrocientos cuarenta millones de dólares, mas reclamaciones pendientes.
Un nombre para recordar: Jairo Gómez Hoyos
En la licitación del Pescadero Ituango, se cuestiona la participación de la empresa CONINSA RAMON H. que estaría directamente vinculada con las sociedades Consultora Integral S.A. y Solingral S.A., empresas que bajo el nombre de Consorcio Generación Ituango ejecutaron el contrato 007-2008 para los "diseños detallados del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero Ituango y asesoría durante la construcción".
Las empresas tendrían como miembro principal de su Junta Directiva al doctor Jairo Hoyos Gómez por lo que en abril del 2009, el Gerente de EPM Ituango, Luis Javier Vélez, mediante oficio 000094 pidió aclaración sobre este tema a las empresas señaladas. (ver anexo 1).
Un certificado emitido por la Cámara de Comercio de Medellín, con fecha 31 de mayo de 2012 refiere la relación del doctor Hoyos Gómez, incluso en sub calidad de representante legal, con las empresas Integral S.A. y Solintegral S.A. (ver anexo 2 págs. 5 y 7).
Esto constituiría violación al marco jurídico de Colombia y a expresas prohibiciones de los pliegos, por el conflicto de intereses, que se maneja al ser diseñadores, constructores y supervisores (fiscalizadores) de una misma obra.
Violación de la ley
En los numerales 2.6.1 y 2.6.2 del pliego de condiciones de la contratación se estableció como causales de rechazo y eliminación "Cuando un integrante de un consorcio o unión temporal haya intervenido, directa o indirectamente, en el estudio del Proyecto Ituango o haya participado en la elaboración de los diseños o del Pliego de Condiciones. También, se podrá eliminar la Propuesta cuando los socios o el personal al servicio de una firma integrante de un consorcio o unión temporal hayan tenido tal intervención o participación".
"Quien elaboró los diseños tiene información privilegiada y por lo tanto puede anticipar mejor que sus competidores para la etapa de presupuestos y ofertas, construcción, tiempos, rutas críticas del proyecto, rubros escondidos que resultan en incrementos de precios", señala un informe preliminar anticorrupción, al que tuvo acceso DIARIO CRITICO.COM.
"Evidentemente era obligación de Integral de Ingeniería de Consulta S.A.S y de Solingral al igual que del Consorcio CCC Ituango, haber informado Ituango que dichas sociedades eran subsidiarias de Integral S.A., empresa que tenía y tiene como representante legal al doctor Jairo Hoyos Gómez", directamente vinculado a Coninsa Ramon H. como oferente del Proceso de contratación PC2011-031, concluye el informe.
Así lo demostraría una amplia documentación avalada por una organización anticorrupción, que plantea una investigación de la Procuraduría, Contraloría, Fiscalía y hasta de los organismos que deberán autorizar el endeudamiento para la ejecución de la obra.
El proyecto Pescadero Ituango, es el más importante de Colombia en materia hidroeléctrica, está situado al noroccidente de Antioquia, entre el municipio de Liborina (al sur), y la desembocadura del río Ituango en el Cauca al norte (tendrá 2.400 megavatios (MW) de capacidad instalada y su costo de construcción bordea los dos mil doscientos noventa millones de dolares (US$ 2.290.000.000).
La generación de esta hidroeléctrica le permitirá a Colombia convertirse en fuerte exportador de energía a Panamá, Centro América y países del Caribe.
Antecedentes
En octubre de 2011, EPM de Medellín, convocó a empresas colombianas y extranjeras para la licitación con financiamiento, sin garantía del gobierno de Colombia, para la 'Construcción de los Túneles de Desviación, del Túnel de Acceso y las Galerías de Construcción de la Casa de Máquinas del Proyecto Hidroeléctrico Ituango'. En el 2010 ya se licitó la construcción de los túneles de acceso y aparte se convocó otra licitación para el equipamiento (turbina de generación, equipos hidromecánicos eléctricos, etc).
Pero pese a la envergadura de la obra las reconocidas y experimentadas empresas españolas Sacyr, Dragados, C.A.S, OHL, Ferrovial, entre otras, decidieron no presentar ofertas por considerar que la licitación fue excluyente y se circunscribió a "facilitar" las ofertas de firmas constructoras de Brasil.
La única española que presentó oferta, asociada a la brasileña OAS, fue ACCIONA, que posteriormente planteó una tutela judicial reclamando por irregularidades en la licitación.
Un conflicto de intereses del Consorcio CCC ITUANGO, conformado por las empresas Constructoes e Comercio Camargo Correa S.A. del Brasil y las colombianas Conconcreto S.A y Coninsa Ramon H. S.A., con la aparente oferta más baja de la licitación, es el primer cuestionamiento que se presenta como causal para eliminar la oferta, según advirtió con antelación el Gerente de EPM, Luis Javier Vélez, en la licitación para la construcción de los túneles.
Sin embargo la investigación también se extiende a revisar la ejecución del proyecto hidroeléctrico PORCE IIIque también fue ejecutado por el mencionado consorcio, por el que ofertó un valor inicial de 911 millones de dólares pero la obra se concluyó a un costo de 1.350 millones de dólares, esto es una diferencia aproximada de cuatrocientos cuarenta millones de dólares, mas reclamaciones pendientes.
Un nombre para recordar: Jairo Gómez Hoyos
En la licitación del Pescadero Ituango, se cuestiona la participación de la empresa CONINSA RAMON H. que estaría directamente vinculada con las sociedades Consultora Integral S.A. y Solingral S.A., empresas que bajo el nombre de Consorcio Generación Ituango ejecutaron el contrato 007-2008 para los "diseños detallados del Proyecto Hidroeléctrico Pescadero Ituango y asesoría durante la construcción".
Las empresas tendrían como miembro principal de su Junta Directiva al doctor Jairo Hoyos Gómez por lo que en abril del 2009, el Gerente de EPM Ituango, Luis Javier Vélez, mediante oficio 000094 pidió aclaración sobre este tema a las empresas señaladas. (ver anexo 1).
Un certificado emitido por la Cámara de Comercio de Medellín, con fecha 31 de mayo de 2012 refiere la relación del doctor Hoyos Gómez, incluso en sub calidad de representante legal, con las empresas Integral S.A. y Solintegral S.A. (ver anexo 2 págs. 5 y 7).
Esto constituiría violación al marco jurídico de Colombia y a expresas prohibiciones de los pliegos, por el conflicto de intereses, que se maneja al ser diseñadores, constructores y supervisores (fiscalizadores) de una misma obra.
Violación de la ley
En los numerales 2.6.1 y 2.6.2 del pliego de condiciones de la contratación se estableció como causales de rechazo y eliminación "Cuando un integrante de un consorcio o unión temporal haya intervenido, directa o indirectamente, en el estudio del Proyecto Ituango o haya participado en la elaboración de los diseños o del Pliego de Condiciones. También, se podrá eliminar la Propuesta cuando los socios o el personal al servicio de una firma integrante de un consorcio o unión temporal hayan tenido tal intervención o participación".
"Quien elaboró los diseños tiene información privilegiada y por lo tanto puede anticipar mejor que sus competidores para la etapa de presupuestos y ofertas, construcción, tiempos, rutas críticas del proyecto, rubros escondidos que resultan en incrementos de precios", señala un informe preliminar anticorrupción, al que tuvo acceso DIARIO CRITICO.COM.
"Evidentemente era obligación de Integral de Ingeniería de Consulta S.A.S y de Solingral al igual que del Consorcio CCC Ituango, haber informado Ituango que dichas sociedades eran subsidiarias de Integral S.A., empresa que tenía y tiene como representante legal al doctor Jairo Hoyos Gómez", directamente vinculado a Coninsa Ramon H. como oferente del Proceso de contratación PC2011-031, concluye el informe.
diario critico españa
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