DOCUMENTO MEMORIA
PLAN DE MANEJO PNN PARAMILLO – SECTOR ITUANGO
Proceso de Reubicación
Fecha:
Julio 10 de 2007
Municipio:
Ituango
Elaboró:
Jorge Iván Correa Lara
Cargo:
Técnico Administrativo–Coordinador del Sector Ituango
Entidad:
Unidad de Parques – UAESPNN.
Dependencia:
PNN Paramillo
Sector:
Ituango
Plan de Manejo:
Zona de recuperación natural
Participantes: Funcionarios PNN Paramillo, Incoder, Acción Social, Corantioquia, Municipio de Ituango y Comunidad objeto.
Objetivo Estratégico 2: Desarrollar una estrategia participativa de ordenamiento ambiental del parque con miras a la restauración ecosistémica en la zonas de recuperación natural.
Objetivo Especifico 2.2: Generar mecanismos de reubicación y saneamiento para avanzar en el problema de la ocupación del PNN Paramillo – UAESPNN, Sector Ituango.
Metas: 2.2.1: Instancias interinstitucionales trabajando coordinadas para la consecución de recursos.
2.2.2: Estrategias de saneamiento con campesinos formuladas.
2.2.3: Plan de Manejo y protección de áreas saneadas formulado y en ejecución.
Antecedentes:
Desde la creación del Parque Nacional Natural Paramillo, previo concepto favorable de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, el Inderena, mediante el Acuerdo No. 24 de Mayo de 1977 expedido por su Junta Directiva, delimita el área protegida, siendo ratificado mediante Resolución Ejecutiva No. 163 de Julio de 1977. Esta nueva área entra a hacer parte del Sistema de Parques Nacionales, con sus 460.000 has.
Los Parques Nacionales Naturales se crean con el objeto de conservar muestras representativas y excepcionales de las unidades biogeográficas existentes en las regiones del territorio nacional, proteger áreas singulares, caracterizadas por contener ecosistemas únicos, procesos naturales, comunidades o especies amenazadas, rasgos paisajísticos sobresalientes, valores etnográficos o culturales, hábitat de alimentación y reproducción de especies silvestres.
El Parque Paramillo reúne en su territorio las características mencionadas anteriormente y aporta diversos servicios ambientales para el departamento de Córdoba y Antioquia y en general para la región Caribe. Luego de su creación, la Sede principal se ubica en el municipio de Ituango, con una importante subsede en el asentamiento de Saiza, sobre el río Verde, en el municipio de Tierralta, Departamento de Córdoba.
El principal problema de esta subregión, es el proceso de transformación de los ecosistemas naturales propios del PNN Paramillo ocasionada por los asentamientos campesinos de Saiza, Manso, Florida, Crucito y Alto San Jorge y río Sucio, alcanzando un área de intervención total de 99.000 ha, impactadas por 2035 familias. Inicialmente la motivación de los campesinos fue la extracción de recursos naturales, Raicilla, madera, caucho, tagua, y en años posteriores cuando el mercado decrece, se inicia la adecuación de fincas para la agricultura y la ganadería, luego aparecen los cultivos ilícitos.
Desde su creación el PNN Paramillo ha estado ocupado tradicionalmente por familias que subsisten utilizando el suelo para sus actividades productivas, en diferentes sectores de su jurisdicción. La composición étnica y cultural de la población del Parque Paramillo es bastante heterogénea. No existe un grupo humano característico de toda el área. Se distingue cuatro grupos que habitan esta extensa área e interactúan en diferentes niveles:
v Cultura Sinuana o Sabanera
v Cultura Antioqueña
v Cultura Embera-Katío
v Cultura Zenú
No obstante la diferencia cultural de los habitantes del Parque, estas comunidades de campesinos coinciden en cuanto a la comprensión del territorio como un lugar en el cual están construyendo una manera de vivir, las raíces que los unen a el son profundas y en su memoria, para la mayoría, están presentes las generaciones que los han precedido, antes de la declaratoria de Parque Nacional Natural.
El establecimiento de la Colonia Penal de Antadó, en el alto San Jorge Antioqueño, en jurisdicción del municipio de Ituango, fundada a principios de 1922, se constituyo en el polo de atracción para establecerse en el área, conformándose un poblado con iglesia, inspección de policía, escuela, oficina de telégrafo y medico para una población urbana de unos 1.000 habitantes sin contar con las personas distribuidas en las laderas de otras estribaciones.
Al levantarse la Colonia, por allá en el año 1950, ya el daño estaba hecho, se había sembrado un elemento depredador por excelencia: el hombre. El comercio de flora y fauna y los cultivos ilícitos, es una consecuencia de la presencia de intereses oscuros, que aun hoy, exigen espacio dentro de área protegida.
De las 460.000 Has que posee el Parque, se tienen 99.758 Has intervenidas, impactadas por 2.035 familias, lo cual pone en peligro la oferta de servicios ambientales que presta este ecosistema a los departamentos de la región. El uso del territorio por parte de los campesinos, esta en contravención y conflicto con los principios de conservación del PNN Paramillo.
La ley 99 del año 1993 da un plazo perentorio de dos años para liquidar al INDERENA y fortalecer la administración del Sistema de Parques Nacionales a través de la Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacionales Naturales, es así como para el año 1996 se abre la sede principal en el municipio de Tierralta, para la mejor administración del Parque Nacional Natural Paramillo.
Por la posición estratégica que tiene el PNN Paramillo, es una zona arduamente disputada por los actores del conflicto. Se presenta el acrecentamiento del conflicto armado ante la aparición de un nuevo actor armado que venia a disputar el territorio y la influencia de la guerrilla izquierdista, trayendo consigo, entre los años 1998 y 2000, desplazamientos masivos de las familias asentadas en los diferentes sectores del PNN Paramillo.
Para el año 1998 se elaboró, producto de unos acuerdos del Comité Departamental de Desplazados, realizados en la gobernación de Córdoba y como resultado del trabajo de una comisión interinstitucional, una primera propuesta con las comunidades para la reubicación de las familias desplazadas del Parque Paramillo. Consistía en 12 Has de Tierra, $5 millones para construcción de vivienda y $5 millones para la implementación de proyectos productivos agropecuarios por familia. Esta propuesta se llevo a instancias del orden Nacional, regional, departamental y municipal a través de la realización de Cumbres de Gobernadores en Febrero del año 1998 y Marzo del año 2000. Propuesta que por su alto costo, 42 mil millones de pesos, fue considerada por todas las instancias como buena y la solución definitiva al problema; pero no viable económicamente, debido a la crisis del estado.
Características de ocupación del Sector Ituango:
El problema que se presenta es Afectación de los recursos Naturales por prácticas agropecuarias inadecuadas y extracción de flora y fauna al interior del PNN Paramillo específicamente en jurisdicción del Municipio de Ituango, debido a la presencia de campesinos asentados en la región tiempo antes de la declaración como Parque Nacional en el año de 1977, generando agotamiento de los recursos naturales, de los objetos de conservación del Parque, aumento de avalanchas, perdida de bosque, perdida de regulación hídrica de las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge, así como la extinción de algunas especies de fauna y flora.
El centro de la problemática es el deterioro ambiental, ocasionado por las actividades agropecuarias de los colonos. En jurisdicción del Municipio de Ituango el territorio intervenido abarca 13.750 Ha, de las cuales 2.500 Ha están en la cabecera del río Esmeralda (Cuenca del Sinú) y 11.250 Ha en el Alto San Jorge (Cuenca del San Jorge).
Según el Estudio Jurídico de Predios del PNN Paramillo, elaborado por Ana Yadira Saldarriaga Orozco en 2003, 99.758 hectáreas se estiman intervenidas en el Parque, pero se logro acopiar documentación de 76.000 hectáreas (76%), de las cuales corresponden al Municipio de Ituango 4.289 hectáreas, distribuidas en 79 predios, reclamados por 63 personas (37 escrituras y 26 declaraciones extrajuicio), conformando un total de 14 veredas. Sin embargo el número total de familias asentadas por vereda y por sector (Julio de 2003) reseñadas en el mismo estudio arroja un total de 232 familias (10 Veredas) en San Jorge/ Río Sucio y 28 familias (2 veredas) en Antazales y Galilea.
El municipio de Ituango se encuentra situado en la zona de Norte del departamento de Antioquia, su área (según anuario estadístico de Antioquia) es 2.347 km2; según PROCATASTRO 1997, la sumatoria de las áreas incluidas en el inventario catastral arroja un total de 3.337 km2; pero según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el área es de 3.904 km2. El Parque Nacional Natural Paramillo (PNN Paramillo) en Ituango abarca 1.260 km2, que comprende el 53,7% del área municipal (tomando como base el Anuario Estadístico de Antioquia), y el 27,4% del total del parque (4.600 km2). La orografía de la zona es escarpada y abrupta, allí se presentan las mayores elevaciones que posee el PNN Paramillo y su aptitud de uso del suelo es Bosque Protector. No existen vías de acceso, generando aislamiento con las regiones del municipio incluida la cabecera municipal.
OCUPACIÓN CAMPESINA DEL P. N. N. PARAMILLO EN EL SECTOR ITUANGO
Nombre de la Vereda
N° de Familias
N° de habitantes
Nombre de la Vereda
N° de Familias
N° de habitantes
La Manga
34
190
El Guaimaro - Sabaletas
13
63
La Cristalina
9
65
San Julián - La Prensa
27
141
Santa Barbara - El Ocal
28
135
Chimurro
13
81
Birri Birri
1
6
San Juan Badillo
7
52
Buena Vista - San Bartolo
19
95
Badillo
43
267
Maritú
21
111
San Pablo - Río Sucio
41
177
La Esmeralda
12
78
Sinucito
17
106
La Canturrona
15
76
TOTAL VEREDAS
15
TOTAL HABITANTES
1.643
TOTAL FAMILIAS
300
Fuente: Desarrollo Comunitario de Ituango, 2001.
Un segundo componente de la problemática es el conflicto armado que se libra en su interior, el cual ocasiona el desplazamiento de la población asentada, hacia la cabecera de Ituango y la zona Amortiguadora del Parque. El proceso de desplazamiento de la comunidad no es definitivo, ya que una vez la situación se torna pacifica, el retorno es inmediato, para el caso de Ituango, se estima que un centenar de familias han retornado al PNN Paramillo.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales Nacionales (UAESPNN) velará por la protección de los parques nacionales. El municipio de Ituango tiene la obligación de atender las necesidades básicas de las comunidades vulnerables, brindando asistencia y apoyo a través de sus dependencias (Desarrollo Comunitario, UTDA (antes UMATA), Personería, Unidad Ambiental, Planeación municipal entre otros.) y la Corporación Autónoma Regional para el Centro de Antioquia, Corantioquia, vigila por la protección de los recursos naturales, el ordenamiento ambiental, mitigar la contaminación y procurar sistemas sostenibles de producción.
Procesos:
En el marco del Convenio 034 de 2000 firmado con Corantioquia, se presenta en Ituango el Proyecto: “Mitigación del impacto ambiental sobre los recursos naturales causados por la intervención antrópica al interior del PNN Paramillo – Sector Ituango” por valor de $164’000.000 (Cofinanciación Corantioquia, Municipio y UAESPNN) – Contrato 3695 de 2002.
Por medio de este Proyecto Piloto se compro, con aportes del Municipio ($30.000.000) y la UAESPNN – PNN Paramillo ($20.000.000), la Finca El Triunfo, en la vereda Paloblanco, donde se logran reubicar 12 familias desplazadas de río Sucio, Ituango.
Valor total: $164.000.000
Corantioquia $100.000.000
Mun. Ituango $ 30.000.000
UAESPNN $ 20.000.000 Recursos financieros
$ 14.000.000 En especie
En la segunda fase del Proceso de Reubicación; se ejecutó con el contrato número 5807 de 2004 y tuvo por objeto la construcción de 12 estufas eficientes, el establecimiento de huertos leñeros, parcelas agroforestales, reforestación, siembra de guadua y talleres de capacitación, se ejecutó entre el municipio y CORANTIOQUIA.
Actualmente, Corantioquia, ejecuta la tercera y última fase, mediante contrato número 7241 de 2006, por un valor de $71.809.800, con ANA TERESITA DÍAZ, cuyas actividades son: mantenimiento de huertos, parcelas agroforestales, reforestación y siembra de guaduas; siembra de especies aglutinantes para la producción de panela y trabajo con abejas, mas la construcción de una sala de moldeo para el trapiche panelero reactivado por la administración municipal con aportes de la Secretaría de Agricultura de Antioquia. Todo esto acompañado de talleres de capacitación.
Desarrollo:
Para las familias desplazadas del PNN Paramillo la producción agropecuaria se ha visto interrumpida por el desalojo y abandono de cosechas, al que fueron obligados los campesinos, quedando sin recursos para cultivar sus tierras, ni fuentes de empleo para brindar alimentación a sus familias.
La Administración Municipal de Ituango, la UAESPNN y Corantioquia, cuentan con elementos técnicos y logísticos para la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación en producción agropecuaria y procesos asociativos. INCODER coadyuva con la adquisición de predios y el Ministerio del Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) subsidia la construcción de vivienda y obras de saneamiento básico.
Desde el año 2000 se han venido organizando a las familias desplazadas del PNN Paramillo, Sector Ituango, en una Asociación que represente las aspiraciones de reubicación de estas familias y a su vez luche por alcanzar una calidad de vida digna para sus afiliados (Ver Estatutos). Luego de varios tropiezos y un tiempo de inactividad por parte de los afiliados para legalizar la Asociación, se retoma este proceso por parte del funcionario del Parque Paramillo, Jorge Iván Correa Lara, quien en compañía de los funcionarios del municipio, logra sacar la Matricula Cámara de Comercio de Medellín No. 21-009367-28, su NIT es el 900078951-1, en Abril de 2006, legalizando la ASOCIACION DE DESPLAZADOS DEL PARQUE PARAMILLO, SECTOR ITUANGO, cuya sigla será ASDEPPASI. Esta inicia con 91 socios y en la actualidad, luego de sancionar y expulsar algunos y afiliar otros, cuenta con 120 familias afiliadas.
Actividades:
La Asociación se reúne en asamblea general, por lo regular, cada mes y se invita a diferentes entidades y organizaciones para que dicten charlas o realicen talleres que fortalezcan y preparen la organización para los retos que se presenten. Se hace presencia por parte de sus directivos en los diferentes eventos a los que son invitados y luego se socializa con la comunidad los nuevos conocimientos.
Se realizaron los tramites correspondientes con entidades para aclarar el panorama de las familias asociadas y que estas cumplieran con los requisitos para ser consideradas en un proyecto de reubicación, que se venia gestionando con las entidades pertinentes.
Resultados:
La población objetivo corresponde a campesinos de origen Antioqueño, con familias proliferas, una alta población infantil, gran arraigo y dependencia de sus tierras para su subsistencia, la cual explotan tradicionalmente, con baja tecnología agropecuaria. Sin capital de trabajo que permita reiniciar sus actividades productivas, practican una agricultura de subsistencia, basada en el cultivo de fríjol, maíz, yuca, Plátano y caña. Tienen poca participación comunitaria, baja escolaridad, saneamiento básico en precarias condiciones.
En Julio de 2007, después de muchas gestiones y trámites con Acción Social, el Ministerio Publico, la Personería Municipal y el Incoder, se logra la reubicación de 39 nuevas familias, 37 de las cuales son socios activos y pertenecen a la Asociación y los dos restantes son desplazados del PNN Paramillo.
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, adquirió el predio rural denominado EL BOSQUE, ubicado en el corregimiento de La Granja, del municipio de Ituango, Departamento de Antioquia. Dicho inmueble tiene un área aproximada de CIENTO SESENTA Y UNA HECTAREAS, MIL CIENTO TREINTA Y SIETE METROS CUADRADOS (161 Has -1.137 mts2.). Se considera la UAF en 4,2 has. Se acompañara a la comunidad reubicada con capacitación y proyectos productivos financiados por el Banco Agrario, por valor de $7.420.000 por usuario. Es importante continuar con el acompañamiento a estas familias para su restablecimiento, resocialización, estabilidad socioeconómica y cultural en su nuevo entorno.
Compromisos:
Ø Cumplir con las normas y los estatutos aprobados por la Asociación.
Ø Firmar acuerdo de compromiso sobre la entregas de sus predios dentro del área protegida para la conservación, acorde con Plan de Manejo del PNN Paramillo.
Ø Presentar un proyecto de vivienda, a la entidad pertinente, para cada beneficiario del proceso de reubicación.
Ø Acompañamiento en proyectos de participación comunitaria, transferencia de tecnologías y agricultura limpia.
Ø Continuar el proceso integral de reubicación integral de familias campesinas que ocupan el PNN Paramillo, como medida para disminuir la presión antrópica sobre los recursos naturales y facilitar el restablecimiento, resocialización, estabilidad socioeconómica y cultural de los campesinos en el Municipio de Ituango, Antioquia.
Cordialmente,
JORGE IVÁN CORREA LARA
Coordinador del Sector Ituango - PNN Paramillo
PLAN DE MANEJO PNN PARAMILLO – SECTOR ITUANGO
Proceso de Reubicación
Fecha:
Julio 10 de 2007
Municipio:
Ituango
Elaboró:
Jorge Iván Correa Lara
Cargo:
Técnico Administrativo–Coordinador del Sector Ituango
Entidad:
Unidad de Parques – UAESPNN.
Dependencia:
PNN Paramillo
Sector:
Ituango
Plan de Manejo:
Zona de recuperación natural
Participantes: Funcionarios PNN Paramillo, Incoder, Acción Social, Corantioquia, Municipio de Ituango y Comunidad objeto.
Objetivo Estratégico 2: Desarrollar una estrategia participativa de ordenamiento ambiental del parque con miras a la restauración ecosistémica en la zonas de recuperación natural.
Objetivo Especifico 2.2: Generar mecanismos de reubicación y saneamiento para avanzar en el problema de la ocupación del PNN Paramillo – UAESPNN, Sector Ituango.
Metas: 2.2.1: Instancias interinstitucionales trabajando coordinadas para la consecución de recursos.
2.2.2: Estrategias de saneamiento con campesinos formuladas.
2.2.3: Plan de Manejo y protección de áreas saneadas formulado y en ejecución.
Antecedentes:
Desde la creación del Parque Nacional Natural Paramillo, previo concepto favorable de la Academia Colombiana de Ciencias Exactas, Físicas y Naturales, el Inderena, mediante el Acuerdo No. 24 de Mayo de 1977 expedido por su Junta Directiva, delimita el área protegida, siendo ratificado mediante Resolución Ejecutiva No. 163 de Julio de 1977. Esta nueva área entra a hacer parte del Sistema de Parques Nacionales, con sus 460.000 has.
Los Parques Nacionales Naturales se crean con el objeto de conservar muestras representativas y excepcionales de las unidades biogeográficas existentes en las regiones del territorio nacional, proteger áreas singulares, caracterizadas por contener ecosistemas únicos, procesos naturales, comunidades o especies amenazadas, rasgos paisajísticos sobresalientes, valores etnográficos o culturales, hábitat de alimentación y reproducción de especies silvestres.
El Parque Paramillo reúne en su territorio las características mencionadas anteriormente y aporta diversos servicios ambientales para el departamento de Córdoba y Antioquia y en general para la región Caribe. Luego de su creación, la Sede principal se ubica en el municipio de Ituango, con una importante subsede en el asentamiento de Saiza, sobre el río Verde, en el municipio de Tierralta, Departamento de Córdoba.
El principal problema de esta subregión, es el proceso de transformación de los ecosistemas naturales propios del PNN Paramillo ocasionada por los asentamientos campesinos de Saiza, Manso, Florida, Crucito y Alto San Jorge y río Sucio, alcanzando un área de intervención total de 99.000 ha, impactadas por 2035 familias. Inicialmente la motivación de los campesinos fue la extracción de recursos naturales, Raicilla, madera, caucho, tagua, y en años posteriores cuando el mercado decrece, se inicia la adecuación de fincas para la agricultura y la ganadería, luego aparecen los cultivos ilícitos.
Desde su creación el PNN Paramillo ha estado ocupado tradicionalmente por familias que subsisten utilizando el suelo para sus actividades productivas, en diferentes sectores de su jurisdicción. La composición étnica y cultural de la población del Parque Paramillo es bastante heterogénea. No existe un grupo humano característico de toda el área. Se distingue cuatro grupos que habitan esta extensa área e interactúan en diferentes niveles:
v Cultura Sinuana o Sabanera
v Cultura Antioqueña
v Cultura Embera-Katío
v Cultura Zenú
No obstante la diferencia cultural de los habitantes del Parque, estas comunidades de campesinos coinciden en cuanto a la comprensión del territorio como un lugar en el cual están construyendo una manera de vivir, las raíces que los unen a el son profundas y en su memoria, para la mayoría, están presentes las generaciones que los han precedido, antes de la declaratoria de Parque Nacional Natural.
El establecimiento de la Colonia Penal de Antadó, en el alto San Jorge Antioqueño, en jurisdicción del municipio de Ituango, fundada a principios de 1922, se constituyo en el polo de atracción para establecerse en el área, conformándose un poblado con iglesia, inspección de policía, escuela, oficina de telégrafo y medico para una población urbana de unos 1.000 habitantes sin contar con las personas distribuidas en las laderas de otras estribaciones.
Al levantarse la Colonia, por allá en el año 1950, ya el daño estaba hecho, se había sembrado un elemento depredador por excelencia: el hombre. El comercio de flora y fauna y los cultivos ilícitos, es una consecuencia de la presencia de intereses oscuros, que aun hoy, exigen espacio dentro de área protegida.
De las 460.000 Has que posee el Parque, se tienen 99.758 Has intervenidas, impactadas por 2.035 familias, lo cual pone en peligro la oferta de servicios ambientales que presta este ecosistema a los departamentos de la región. El uso del territorio por parte de los campesinos, esta en contravención y conflicto con los principios de conservación del PNN Paramillo.
La ley 99 del año 1993 da un plazo perentorio de dos años para liquidar al INDERENA y fortalecer la administración del Sistema de Parques Nacionales a través de la Unidad Administrativa Especial Sistema de Parques Nacionales Naturales, es así como para el año 1996 se abre la sede principal en el municipio de Tierralta, para la mejor administración del Parque Nacional Natural Paramillo.
Por la posición estratégica que tiene el PNN Paramillo, es una zona arduamente disputada por los actores del conflicto. Se presenta el acrecentamiento del conflicto armado ante la aparición de un nuevo actor armado que venia a disputar el territorio y la influencia de la guerrilla izquierdista, trayendo consigo, entre los años 1998 y 2000, desplazamientos masivos de las familias asentadas en los diferentes sectores del PNN Paramillo.
Para el año 1998 se elaboró, producto de unos acuerdos del Comité Departamental de Desplazados, realizados en la gobernación de Córdoba y como resultado del trabajo de una comisión interinstitucional, una primera propuesta con las comunidades para la reubicación de las familias desplazadas del Parque Paramillo. Consistía en 12 Has de Tierra, $5 millones para construcción de vivienda y $5 millones para la implementación de proyectos productivos agropecuarios por familia. Esta propuesta se llevo a instancias del orden Nacional, regional, departamental y municipal a través de la realización de Cumbres de Gobernadores en Febrero del año 1998 y Marzo del año 2000. Propuesta que por su alto costo, 42 mil millones de pesos, fue considerada por todas las instancias como buena y la solución definitiva al problema; pero no viable económicamente, debido a la crisis del estado.
Características de ocupación del Sector Ituango:
El problema que se presenta es Afectación de los recursos Naturales por prácticas agropecuarias inadecuadas y extracción de flora y fauna al interior del PNN Paramillo específicamente en jurisdicción del Municipio de Ituango, debido a la presencia de campesinos asentados en la región tiempo antes de la declaración como Parque Nacional en el año de 1977, generando agotamiento de los recursos naturales, de los objetos de conservación del Parque, aumento de avalanchas, perdida de bosque, perdida de regulación hídrica de las cuencas de los ríos Sinú y San Jorge, así como la extinción de algunas especies de fauna y flora.
El centro de la problemática es el deterioro ambiental, ocasionado por las actividades agropecuarias de los colonos. En jurisdicción del Municipio de Ituango el territorio intervenido abarca 13.750 Ha, de las cuales 2.500 Ha están en la cabecera del río Esmeralda (Cuenca del Sinú) y 11.250 Ha en el Alto San Jorge (Cuenca del San Jorge).
Según el Estudio Jurídico de Predios del PNN Paramillo, elaborado por Ana Yadira Saldarriaga Orozco en 2003, 99.758 hectáreas se estiman intervenidas en el Parque, pero se logro acopiar documentación de 76.000 hectáreas (76%), de las cuales corresponden al Municipio de Ituango 4.289 hectáreas, distribuidas en 79 predios, reclamados por 63 personas (37 escrituras y 26 declaraciones extrajuicio), conformando un total de 14 veredas. Sin embargo el número total de familias asentadas por vereda y por sector (Julio de 2003) reseñadas en el mismo estudio arroja un total de 232 familias (10 Veredas) en San Jorge/ Río Sucio y 28 familias (2 veredas) en Antazales y Galilea.
El municipio de Ituango se encuentra situado en la zona de Norte del departamento de Antioquia, su área (según anuario estadístico de Antioquia) es 2.347 km2; según PROCATASTRO 1997, la sumatoria de las áreas incluidas en el inventario catastral arroja un total de 3.337 km2; pero según el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, el área es de 3.904 km2. El Parque Nacional Natural Paramillo (PNN Paramillo) en Ituango abarca 1.260 km2, que comprende el 53,7% del área municipal (tomando como base el Anuario Estadístico de Antioquia), y el 27,4% del total del parque (4.600 km2). La orografía de la zona es escarpada y abrupta, allí se presentan las mayores elevaciones que posee el PNN Paramillo y su aptitud de uso del suelo es Bosque Protector. No existen vías de acceso, generando aislamiento con las regiones del municipio incluida la cabecera municipal.
OCUPACIÓN CAMPESINA DEL P. N. N. PARAMILLO EN EL SECTOR ITUANGO
Nombre de la Vereda
N° de Familias
N° de habitantes
Nombre de la Vereda
N° de Familias
N° de habitantes
La Manga
34
190
El Guaimaro - Sabaletas
13
63
La Cristalina
9
65
San Julián - La Prensa
27
141
Santa Barbara - El Ocal
28
135
Chimurro
13
81
Birri Birri
1
6
San Juan Badillo
7
52
Buena Vista - San Bartolo
19
95
Badillo
43
267
Maritú
21
111
San Pablo - Río Sucio
41
177
La Esmeralda
12
78
Sinucito
17
106
La Canturrona
15
76
TOTAL VEREDAS
15
TOTAL HABITANTES
1.643
TOTAL FAMILIAS
300
Fuente: Desarrollo Comunitario de Ituango, 2001.
Un segundo componente de la problemática es el conflicto armado que se libra en su interior, el cual ocasiona el desplazamiento de la población asentada, hacia la cabecera de Ituango y la zona Amortiguadora del Parque. El proceso de desplazamiento de la comunidad no es definitivo, ya que una vez la situación se torna pacifica, el retorno es inmediato, para el caso de Ituango, se estima que un centenar de familias han retornado al PNN Paramillo.
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a través de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Naturales Nacionales (UAESPNN) velará por la protección de los parques nacionales. El municipio de Ituango tiene la obligación de atender las necesidades básicas de las comunidades vulnerables, brindando asistencia y apoyo a través de sus dependencias (Desarrollo Comunitario, UTDA (antes UMATA), Personería, Unidad Ambiental, Planeación municipal entre otros.) y la Corporación Autónoma Regional para el Centro de Antioquia, Corantioquia, vigila por la protección de los recursos naturales, el ordenamiento ambiental, mitigar la contaminación y procurar sistemas sostenibles de producción.
Procesos:
En el marco del Convenio 034 de 2000 firmado con Corantioquia, se presenta en Ituango el Proyecto: “Mitigación del impacto ambiental sobre los recursos naturales causados por la intervención antrópica al interior del PNN Paramillo – Sector Ituango” por valor de $164’000.000 (Cofinanciación Corantioquia, Municipio y UAESPNN) – Contrato 3695 de 2002.
Por medio de este Proyecto Piloto se compro, con aportes del Municipio ($30.000.000) y la UAESPNN – PNN Paramillo ($20.000.000), la Finca El Triunfo, en la vereda Paloblanco, donde se logran reubicar 12 familias desplazadas de río Sucio, Ituango.
Valor total: $164.000.000
Corantioquia $100.000.000
Mun. Ituango $ 30.000.000
UAESPNN $ 20.000.000 Recursos financieros
$ 14.000.000 En especie
En la segunda fase del Proceso de Reubicación; se ejecutó con el contrato número 5807 de 2004 y tuvo por objeto la construcción de 12 estufas eficientes, el establecimiento de huertos leñeros, parcelas agroforestales, reforestación, siembra de guadua y talleres de capacitación, se ejecutó entre el municipio y CORANTIOQUIA.
Actualmente, Corantioquia, ejecuta la tercera y última fase, mediante contrato número 7241 de 2006, por un valor de $71.809.800, con ANA TERESITA DÍAZ, cuyas actividades son: mantenimiento de huertos, parcelas agroforestales, reforestación y siembra de guaduas; siembra de especies aglutinantes para la producción de panela y trabajo con abejas, mas la construcción de una sala de moldeo para el trapiche panelero reactivado por la administración municipal con aportes de la Secretaría de Agricultura de Antioquia. Todo esto acompañado de talleres de capacitación.
Desarrollo:
Para las familias desplazadas del PNN Paramillo la producción agropecuaria se ha visto interrumpida por el desalojo y abandono de cosechas, al que fueron obligados los campesinos, quedando sin recursos para cultivar sus tierras, ni fuentes de empleo para brindar alimentación a sus familias.
La Administración Municipal de Ituango, la UAESPNN y Corantioquia, cuentan con elementos técnicos y logísticos para la prestación de servicios de asistencia técnica, capacitación en producción agropecuaria y procesos asociativos. INCODER coadyuva con la adquisición de predios y el Ministerio del Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) subsidia la construcción de vivienda y obras de saneamiento básico.
Desde el año 2000 se han venido organizando a las familias desplazadas del PNN Paramillo, Sector Ituango, en una Asociación que represente las aspiraciones de reubicación de estas familias y a su vez luche por alcanzar una calidad de vida digna para sus afiliados (Ver Estatutos). Luego de varios tropiezos y un tiempo de inactividad por parte de los afiliados para legalizar la Asociación, se retoma este proceso por parte del funcionario del Parque Paramillo, Jorge Iván Correa Lara, quien en compañía de los funcionarios del municipio, logra sacar la Matricula Cámara de Comercio de Medellín No. 21-009367-28, su NIT es el 900078951-1, en Abril de 2006, legalizando la ASOCIACION DE DESPLAZADOS DEL PARQUE PARAMILLO, SECTOR ITUANGO, cuya sigla será ASDEPPASI. Esta inicia con 91 socios y en la actualidad, luego de sancionar y expulsar algunos y afiliar otros, cuenta con 120 familias afiliadas.
Actividades:
La Asociación se reúne en asamblea general, por lo regular, cada mes y se invita a diferentes entidades y organizaciones para que dicten charlas o realicen talleres que fortalezcan y preparen la organización para los retos que se presenten. Se hace presencia por parte de sus directivos en los diferentes eventos a los que son invitados y luego se socializa con la comunidad los nuevos conocimientos.
Se realizaron los tramites correspondientes con entidades para aclarar el panorama de las familias asociadas y que estas cumplieran con los requisitos para ser consideradas en un proyecto de reubicación, que se venia gestionando con las entidades pertinentes.
Resultados:
La población objetivo corresponde a campesinos de origen Antioqueño, con familias proliferas, una alta población infantil, gran arraigo y dependencia de sus tierras para su subsistencia, la cual explotan tradicionalmente, con baja tecnología agropecuaria. Sin capital de trabajo que permita reiniciar sus actividades productivas, practican una agricultura de subsistencia, basada en el cultivo de fríjol, maíz, yuca, Plátano y caña. Tienen poca participación comunitaria, baja escolaridad, saneamiento básico en precarias condiciones.
En Julio de 2007, después de muchas gestiones y trámites con Acción Social, el Ministerio Publico, la Personería Municipal y el Incoder, se logra la reubicación de 39 nuevas familias, 37 de las cuales son socios activos y pertenecen a la Asociación y los dos restantes son desplazados del PNN Paramillo.
El Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER, adquirió el predio rural denominado EL BOSQUE, ubicado en el corregimiento de La Granja, del municipio de Ituango, Departamento de Antioquia. Dicho inmueble tiene un área aproximada de CIENTO SESENTA Y UNA HECTAREAS, MIL CIENTO TREINTA Y SIETE METROS CUADRADOS (161 Has -1.137 mts2.). Se considera la UAF en 4,2 has. Se acompañara a la comunidad reubicada con capacitación y proyectos productivos financiados por el Banco Agrario, por valor de $7.420.000 por usuario. Es importante continuar con el acompañamiento a estas familias para su restablecimiento, resocialización, estabilidad socioeconómica y cultural en su nuevo entorno.
Compromisos:
Ø Cumplir con las normas y los estatutos aprobados por la Asociación.
Ø Firmar acuerdo de compromiso sobre la entregas de sus predios dentro del área protegida para la conservación, acorde con Plan de Manejo del PNN Paramillo.
Ø Presentar un proyecto de vivienda, a la entidad pertinente, para cada beneficiario del proceso de reubicación.
Ø Acompañamiento en proyectos de participación comunitaria, transferencia de tecnologías y agricultura limpia.
Ø Continuar el proceso integral de reubicación integral de familias campesinas que ocupan el PNN Paramillo, como medida para disminuir la presión antrópica sobre los recursos naturales y facilitar el restablecimiento, resocialización, estabilidad socioeconómica y cultural de los campesinos en el Municipio de Ituango, Antioquia.
Cordialmente,
JORGE IVÁN CORREA LARA
Coordinador del Sector Ituango - PNN Paramillo
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